為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》和 “12.5”視頻會(huì)議精神，省安全生產(chǎn)委員會(huì)結(jié)合全省勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)，制定方案，統(tǒng)籌安排，細(xì)化任務(wù)，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

    政府主導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。省安委會(huì)制定《全省勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，以省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)江澤林為組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理、省公安廳長(zhǎng)杜航偉，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張光進(jìn)和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)趙政才為副組長(zhǎng)，各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)各成員單位的負(fù)責(zé)同志為成員，組成全省勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省公安廳設(shè)辦公室，抽調(diào)安監(jiān)、工信、國(guó)土、住建、工商相關(guān)部門(mén)主要干部，實(shí)體化辦公，全面監(jiān)督指導(dǎo)專項(xiàng)治理行動(dòng)；各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定方案、細(xì)化措施，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)精干力量，分片包干，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與基層人員混合編組，劃片排查轄區(qū)各類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，建立臺(tái)賬，摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)以及行政許可等基本情況，并組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾。同時(shí)，將勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)治理開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、政府消防工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)基層政府、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上提升勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平。

    部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)各部門(mén)落實(shí)工作職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位落實(shí)工作任務(wù)。并對(duì)發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災(zāi)事故牽頭進(jìn)行查處，對(duì)氨制冷企業(yè)中涉氨設(shè)備的安全管理狀況進(jìn)行排查，加強(qiáng)對(duì)消防安全的綜合監(jiān)管。公安、綜治、工商等部門(mén)重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查；工信、商務(wù)等有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模數(shù)量、地域分布等基本狀況，配合相關(guān)部門(mén)細(xì)化整治內(nèi)容和重點(diǎn)；規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)企業(yè)違法用地、建設(shè)，使用存在的違法違規(guī)的鍋爐、壓力容器、管道等特種設(shè)備的行為進(jìn)行查處；工商部門(mén)對(duì)已撤銷(xiāo)許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更其經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記，配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)、消防安全許可的企業(yè)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)集中開(kāi)展勞動(dòng)密集向企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治，查處各類(lèi)消防違法行為，加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)支持服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開(kāi)展。

    嚴(yán)格措施，鐵腕整治隱患。省安委會(huì)要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”要求，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，拆除一批彩鋼板違章建筑關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，建立部門(mén)定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況，有針對(duì)性地采取措施，形成執(zhí)法合力；對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，地方政府要掛牌督辦，明確有關(guān)部門(mén)、單位的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。下級(jí)政府解決不了的，上一級(jí)政府要掛牌督辦。特別嚴(yán)重的，省安委會(huì)將予以督辦；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系，并通報(bào)發(fā)改、工信、工商、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)，推動(dòng)作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批等的重要依據(jù)。各地消防部門(mén)協(xié)調(diào)各類(lèi)媒體，充分利用微博、微信等新型媒介，對(duì)區(qū)域性、嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，并組織媒體跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。同時(shí)鼓勵(lì)群眾通過(guò)“96119”舉報(bào)勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)隱患，對(duì)群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。

    強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作成效。省安委會(huì)明確各縣（市、區(qū)）政府是專項(xiàng)治理的第一責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織實(shí)施。各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，省安委會(huì)將組織公安、安監(jiān)、工信、國(guó)土、住建、工商等部門(mén)成立綜合督導(dǎo)組，定期對(duì)各地市工作情況檢查督導(dǎo)，對(duì)火災(zāi)隱患突出的地市將進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。要求各地建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、隱患突出的地區(qū)，市（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要派出工作組加強(qiáng)督辦。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，存在工作失職的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。