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消防改革:臺灣消防組織及工作模式初探

2018-03-23 10:15:07   來源:四川省消防協(xié)會   作者:  閱讀:次   【 打印本頁 】

    (轉(zhuǎn)載)編著按:在2018年3月19日,中華人民共和國首位應管理部部長產(chǎn)生,原有的消防管理職責從公安部分離出來,歸屬到新的部門。中國消防開啟了新時代!

    為能夠更好的服務讀者,粉絲,現(xiàn)選編以下的文章,供參考!

    2006年7月21日至7月30日,應臺灣警政消防協(xié)會和吳鳳技術(shù)學院的邀請,四川省消防協(xié)會組織了一行六人的考察團,對臺進行了為期10天的消防考察。筆者有幸參與了此次考察,并擔任該團秘書長。期間,對臺灣消防組織及工作模式進行了深入了解,現(xiàn)整理如下。

 

    1.臺灣消防組織基本狀況

    臺灣消防組織是綜合性災害預防和救援機構(gòu)。其基本職責是應對火災,急救、臺風、地震、爆炸、水災、泥石流、山難、海難等各類直接危害人身安全的災害事故。

    1995年前,臺灣消防組織屬于警察序列的一個警種,1995年3月開始從警察隊伍中分離出來,成為獨立的行政機構(gòu)。與警察、環(huán)保、衛(wèi)生等機構(gòu)同屬“內(nèi)政部”。全島消防最高行政機構(gòu)為“內(nèi)政部消防署”。(注:消防原來屬于警察,但后來單獨分離,與警察并列)

    各市、縣設(shè)消防局。消防署和全島25個市、縣消防局共有公務員制消防人員9331人(尚缺編1053人)。

    全島消防組織分布廣泛,共有公務員制消防分隊(相當于大陸公安消防中隊)400余個。所有行政鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、港口、機場等都設(shè)有消防分隊(有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),大部分港口、機場都不止一個)。以臺北市和新竹縣為例,臺北市面積278km2,人口280萬人,設(shè)有消防分隊49個;新竹縣人口47萬人,共11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn),設(shè)有消防分隊14個,而且還有兩個分隊正在新建。臺灣民間消防組織十分廣泛,主要有義務消防隊、社區(qū)婦女防火宣傳隊、鳳凰志工隊(婦女急救自愿隊)、睦鄰救援隊和民間緊急救援隊等。且各類民間組織的體系結(jié)構(gòu)完善,培訓教育到位,實際效果顯著。全島共有義務消防隊員30586人,有社區(qū)婦女防火宣傳隊員6084人,有鳳凰志工隊員3098人,有睦鄰救援隊隊員3741人,有民間緊急救援隊隊員1172人。此外,全島還有專門從事建筑消防設(shè)施設(shè)備維護的職業(yè)消防設(shè)備師(士)10589人。

 

    2臺灣消防工作狀況

    2004年,臺灣火災總次數(shù)為6608次(含森林火災1175次),千戶發(fā)生率為0.8,死亡人數(shù)為總?cè)丝诘?.71/10萬(161人),受傷人數(shù)為總?cè)丝诘?.42/10萬(549人)。如果減去森林火災,則臺灣每百次火災死亡人數(shù)大約為3人。

    臺灣消防隊伍接處警90%以上是急救,2004年達到了614728次。每年急救人員近50萬人,平均每天救1300人左右。急救人員中:車禍占39.3%,急病占37.4%,摔打占8%。

    此外,臺灣消防署還與“內(nèi)政部”空中勤務總隊聯(lián)合建立了“空中緊急醫(yī)療救護機制”,開展空中急救。2004和2005年共受理空中醫(yī)療急救案件957件,其中空中緊急救護309件,緊急轉(zhuǎn)診525件,緊急咨詢123件。臺灣大規(guī)模災害事故的搶險救援由地方消防隊與消防署特種搜救隊,港務消防隊和空中消防隊聯(lián)合進行。到目前為止,臺灣共有北、中、南、東四個特種搜救隊和一個特種搜救基地(花蓮);有基隆、臺中、高雄、花蓮四個港務消防隊。四個空中消防隊分別以島內(nèi)四個機場為依托,現(xiàn)正在籌建(有的已經(jīng)在執(zhí)行勤務了)。2004年,全島共受理各種災害搶救勤務865件,其中海難搶救118件,海難協(xié)調(diào)46件,災害搜救564件,山難搶救8件。僅敏督利臺風、艾利臺風和海馬臺風三次救援行動,就成功救出1544人。

 

    3臺灣消防工作模式及運行狀況

    3.1火災預防

    臺灣十分重視防火工作,他們從法規(guī)的角度,對消防、建設(shè)、物管和業(yè)主的職責作了明確的界定。大力倡導“自己的財產(chǎn)自己保護”的理念,而且有詳細具體的法定措施。他們認為:世界各國消防管理的理念,都將政府定位于“災害預防”的管理,而非執(zhí)行。也就是政府消防機構(gòu),不直接實施對單位的火災預防工作,而只是實施社會火災預防管理。

 

    (1)消防、建筑和物業(yè)管理機關(guān)的分工。

    臺灣消防法規(guī)對消防機構(gòu)在防火管理上的分工職責定位是:負責消防安全設(shè)備的抽查監(jiān)督,推行防焰(阻燃)認證制度和消防設(shè)備(產(chǎn)品)認證制度,推動單位實施防火管理制度等。

    而建筑本身涉及結(jié)構(gòu)或非消防專用的設(shè)施(如電梯、避雷設(shè)備、緊急供電系統(tǒng),空調(diào)系統(tǒng)和燃氣具)等與消防相關(guān)的建筑消防安全問題,由建設(shè)部門(設(shè)計、施工單位)和物管部門(物管局)負責。就在我們考察期間,臺北太平洋百貨公司大樓發(fā)生火災,消防部門就只負責滅火和火災原因調(diào)查。

    而火災發(fā)生后,商場原有消防安全條件(如防火分區(qū)、疏散通道、防火門等)受到了破壞,需要停業(yè)整改,就由物管局負責。

    業(yè)主停了兩天業(yè),實施了整改,要恢復營業(yè),也向物管局申報,物管局檢查現(xiàn)場后認為,整改不徹底,還未具備恢復營業(yè)的條件,因此不同意恢復營業(yè),由此還造成了雙方現(xiàn)場沖突。

 

    (2)消防安全設(shè)備檢查申報制度。

    臺灣消防法規(guī)規(guī)定,建筑物(或場所)的消防設(shè)施必須保持完好,業(yè)主必須聘請專業(yè)機構(gòu)或消防設(shè)備師(士)定期對其消防設(shè)施進行檢查維護,并將檢查情況報告當?shù)叵罊C構(gòu),當?shù)叵罊C構(gòu)根據(jù)情況對單位消防設(shè)施和消防設(shè)備師(士)提供的報告的真實性進行抽查。(注:這里可以是專業(yè)機構(gòu)或消防設(shè)備師)

    為了突出重點、加強分類指導和管理,他們將各類場所按用途為7類。

    7類場所中的甲類場所,必須每半年進行一次消防設(shè)施檢修申報,其他場所必須每年進行一次檢查申報查,具體時間為每年六月底前和十二月底前進行。

    而且,高層建筑(指高度50m以來或16層以上的建筑)、地下建筑或“中央”消防機關(guān)指定的場所,其消防設(shè)備檢修必須由專業(yè)檢修機構(gòu)進行,其他場所可由消防設(shè)備師(士)進行。

    消防機關(guān)每年對甲類場所的抽查率不得低于50%,對其他場所的抽查率不得低于20%。

 

    (3)防焰認證制度。

    為了提高建筑裝飾材料、織物的阻燃性能,臺灣消防法規(guī)規(guī)定II層以上的建筑,地下建筑和“中央”消防機關(guān)指定的建筑,必須使用有防焰(阻燃)標識的織物和裝飾材料,防焰質(zhì)量認證由消防機關(guān)實施。全臺灣已有1442家防焰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),每年消防署都要針對基層消防人員和廠商舉辦防焰(阻燃)培訓班。

 

    (4)社會消防管理和處罰。

    臺灣消防法規(guī)對公共場所落實防火管理人、建立自救消防組織、制定和實施單位內(nèi)部防火管理制度、開展內(nèi)部防火檢查等,都有詳細具體的規(guī)定。消防機關(guān)針對這些規(guī)定的落實情況,經(jīng)常要開展檢查。2004年,全島共對321191個單位開展了這類檢查,合格294744家,罰款1628家,責令停止使用103家,移送行政執(zhí)行處強制執(zhí)行1063家。全島3204幢高層建筑,檢查合格率為91.7%。此外,針對住宅電氣火災突出的問題,各地消防機構(gòu)會同志工團,電力公司、瓦斯公司每年深入居民家庭檢查近200萬次,并向戶主發(fā)出防火改善建議書,許多家庭按照建議書安裝了火災報警器,增設(shè)了滅火器或使用了防焰物品。

 

    (5)建筑消防審核和產(chǎn)品管理。

    臺灣對新建及改,擴工程的消防審核,主要是相關(guān)部門聯(lián)合會審,消防機構(gòu)派人參與,消防機構(gòu)主要是審核設(shè)計、施工人員的資質(zhì),具體技術(shù)問題由取得資質(zhì)的消防設(shè)備師(士)把關(guān)。

    經(jīng)審核合格的施工圖紙是施工,驗收和投入使用后日常消防管理的法定依據(jù)。如果設(shè)計、施工的消防設(shè)備師(士)或建筑師、裝修工程師等違法,將受到嚴厲處罰。臺灣消防產(chǎn)品由“經(jīng)濟部”標準檢驗局進行認可公告,產(chǎn)品標準由“內(nèi)政部”頒布,型式質(zhì)量認證由“內(nèi)政部”實施。

 

    3.2危險物品管理

    臺灣消防機構(gòu)管理的危險物品主要包括液化石油氣和煙花爆竹兩類。

    液化石油氣儲存場所有嚴格的要求,并由專業(yè)機構(gòu)(也是中介)嚴格審核把關(guān)。達到一定規(guī)模的儲存場所,必須要配備專業(yè)的消防保安監(jiān)督人,且要經(jīng)過培訓持證上崗,液化氣鋼瓶的質(zhì)量檢查也由消防機構(gòu)實施。對非法罐裝、使用過期鋼瓶、超量儲存等違法行為,都要嚴厲處罰。

    目前,全島有液化氣分裝場所120家、檢驗場所24家,經(jīng)銷點3459家。2004年他們針對上述場所檢查49282件次,限期改善15件次、罰款1663件次;停業(yè)1家;移送法院強制執(zhí)行320件。全島有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)14家,2004年檢查了156件次,取締非法制造44件次(均移送法院偵辦),對54件次非法儲存和銷售行為給予了罰款處罰。臺灣消防行政機構(gòu)大力鼓勵民眾檢舉煙花爆竹方面的不法行為,并對舉報有功者最高獎金達50萬元新臺幣。

 

    3.2搶險救護基礎(chǔ)建設(shè)

    (1)裝備建設(shè)。

    臺灣消防隊伍裝備種類多,總量大,除直接用于滅火和化學事故處置方面的裝備外,還有大量的救護裝備、海上搶救裝備、山難搶救裝備、空中勤務裝備等等。他們能在極短時間內(nèi)形成遠海,空中、遠程和野外救援的能力。近五年,他們計劃每年增購各種消防車近100輛,包括水罐消防車、化學消防車、云梯車、小型消防車、器材車和化學災害事故救援車等。其中,他們特別重視小型消防車和手抬消防泵的配備,認為這是針對街道狹窄條件下火災撲救的有效裝備。

    2005年他們就購輕便小型消防車60輛,手抬消防泵125臺,此外還添置了大量的個人防護裝備和特種救援裝備。其經(jīng)費渠道是“中央”和地方共同承擔。根據(jù)地方財力情況,“中央”分別以0.35、0.5和0.7的比例給予補助。以新竹縣為例,縣政府將全縣義消人員服裝全部由日式的改換為歐式的,共需經(jīng)費1340萬新臺幣。其中,縣政府只自籌402萬,“內(nèi)政部”消防署補助了938萬。臺灣消防隊伍總體裝備水平較高。以臺中縣為例,全縣2000余平方公里,有人口134萬。共有21個鄉(xiāng)、鎮(zhèn),市,設(shè)有24個消防分隊,三個大隊,有公務員制消防隊員314人。全縣有各類消防車108輛,救護車22輛,空呼器258具,破拆器材15組,移動泵50臺,救生艇8只,鏈(圓)鋸26具,發(fā)電機47臺,還有許多常規(guī)裝備。就消防車而言,與世界發(fā)達地區(qū)每萬人一輛消防車的標準接近。

 

    (2)通訊建設(shè)。

    臺灣全島消防通信系統(tǒng)由“內(nèi)政部”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),有線、無線、衛(wèi)星、計算機通信系統(tǒng)比較齊全。各消防局設(shè)有主電腦,結(jié)合地理資訊技術(shù)、健全了勤務指揮系統(tǒng)。消防署、消防局、大隊、分隊直至每個隊員都全部連通,還配有遠程監(jiān)視系統(tǒng)。因此每天各地出動情況、工作情況、甚至每個隊員的情況,消防署都知道。近年來,他們重新開發(fā)了公務統(tǒng)計系統(tǒng)、會審系統(tǒng)、消防檢查列管系統(tǒng)、水源系統(tǒng)、輔助派遣系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等應用系統(tǒng),并普及到了基層消防單位。

    119消防指揮中心,將轄區(qū)各種與災害救援相關(guān)的信息,全部裝入電腦,一旦接警,相應的基礎(chǔ)信息自動生成,轄區(qū)分隊的出動指令也自動生成,消防車輛出動情況和現(xiàn)場情況,指揮中心都清楚,自動化程度是相當高的。新竹縣119指揮中心能同時受理4次報警,且如果有線、無線通信都出了問題,衛(wèi)星通信就啟動,保障程度較高。

 

    (3)隊伍素質(zhì)建設(shè)。

    臺灣消防隊員綜合素質(zhì)較高,分隊所有人員沒有固定崗位,全部實行值班崗位輪換,包括防火檢查、滅火救援、救護、駕駛、接警、后勤等,輪到什么崗位就干什么。

    因此,他們的隊員技能要求必須全面,進入消防隊考核把關(guān)也十分嚴格。進入消防隊伍以后,每隔一段時間要進行在職培訓;職務、級別晉升前,也要培訓。每次培訓都要考試,考不合格,給一次補考機會,若再不合格,不但要被辭退,而且培訓費用還要自己全部承擔。目前,他們的隊員中,30-40歲左右的人員較多,所有人員都要經(jīng)常訓練。他們的訓練,不重觀賞、不只強調(diào)速度,重實用,重在操作的熟練。

    操場上隊員的動作雖看起來不是很麻利,但他們的敬業(yè)精神和嫻熟的技能,是顯而易見的。此外,臺灣消防隊伍從消防署到各地方消防局,每年都要組織許多針對性和專業(yè)性的短期培訓和研討,包括水上救援、山難、急救、化學事故、特種搶救等等。同時還經(jīng)常舉行各種演習,要進行演習比賽,勝者要重獎。有的要獎給價值幾十萬元的裝備或其他物資,政府和消防隊伍還要再給個人獎勵。因此,他們隊員學業(yè)務、參加訓練工作,都堅持了長期性和經(jīng)常性。

 

    (4)重大災害應急救援機制。

    按照臺灣《災害防救方案》,全島重大災害應急救援實行“中央”,縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級響應機制。各自設(shè)立災害防救指揮中心(即119指揮中心)。各級中心指揮組織都是臨時機構(gòu),只在重大災害事故發(fā)生后,按照事先制定的預案,報經(jīng)同級政府首長同意后,即正式啟動運作。中心的成員單位,有政府相關(guān)部門和相關(guān)的公共事業(yè)單位。

    通常包括民政、財政、建設(shè)、教育、工務、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、警察、消防、兵役、勞工、社會,新聞、計劃.秘書,人事.稅務、河川、團管等政府部門和電力、自來水、電信、石油、燃氣等公共事業(yè)單位,凡是納入中心成員的單位,內(nèi)部都要建立相應的搶險救援組織。中心設(shè)在消防局,應急預案由消防局制定,日常培訓、演習、救援準備等,都由消防局負責。一旦發(fā)生大的災情,由消防局報請政府啟動相關(guān)預案。

 

    3.4社會防災宣傳教育

    臺灣社會防災宣傳教育體系,與島內(nèi)社會防災管理體系相一致,結(jié)構(gòu)完善,人員眾多,培訓經(jīng)常,深入民眾。

    從臺島政府層面看,以消防為主,包括建筑、物業(yè)、教育、警察、環(huán)保、衛(wèi)生等各部門,都有在各自職責范圍內(nèi)開展防災教育的具體規(guī)定。他們從法規(guī)的角度,把防災教育納入了各類學校的學歷教育內(nèi)容,設(shè)置了專門的課程;

    建筑和物業(yè)部門,從建筑工程的設(shè)計,施工到使用管理,凡涉及消防安全(獨立消防設(shè)備除外)的,都納入其法定工作職責,這就使得整個建筑大系統(tǒng),自然形成了一個相對完善的消防宣傳教育和工作體系。

    全島在警察學院、建筑學院中,都開設(shè)了消防專業(yè)課程,其中警察學院和吳鳳技術(shù)學院設(shè)立了消防系,專門為社會提供消防專業(yè)人才。

    各縣市政府都把防災及其宣傳教育列入重點議題,經(jīng)常舉辦大規(guī)模的防災演習和宣傳教育活動,并且財政列有防災宣傳教育專項預算。

    民間各類防災組織,不僅種類繁多,隊伍龐大,而且活動經(jīng)常,訓練有素,加上政府的鼓勵和財團的扶持,其宣傳教育和社會帶動功能自然是十分顯著的。

    各市縣政府還設(shè)立了專門的防災宣傳教育館,全天免費對社會公眾開放。以臺北防災科技館為例,館內(nèi)設(shè)立了包括家庭防火、滅火、逃生、急救以及地震、臺風等各類模擬演示廳,游人進去,可以任意選擇各種模擬現(xiàn)場實況的演示廳,真正體驗防災及災害條件的逃生、施救等各種技能,切實做到了寓教于樂。

    臺灣消防部門對宣傳教育工作更是十分重視,消防署和市、縣消防局都設(shè)立了宣傳教育組(科),每年都要制定本級消防宣傳計劃,包括內(nèi)容、對象、方式、時間、經(jīng)費等,都有詳細具體的安排。消防機構(gòu)主要的宣傳、教育和培訓對象,除公務員制消防人員外,主要是社會中介機構(gòu)的消防設(shè)備師(士),防焰專業(yè)人員、化危品保安監(jiān)督人員、消防宣傳輔導員,以及民間救援機構(gòu)和義消組織中的一線指揮員(小隊長),各類火災危險場所的消防管理權(quán)人等,很明顯,上述受訓人員既是民間消防工作的骨干,又是民眾消防輔導員,他們的作用是巨大的。以新竹縣為例,全縣47萬人員,有公務員制消防員329人,義消防員803人,婦女消防宣傳隊401人,民間山難救援人員1200人,除了縣消防局經(jīng)常組織他們中的骨干(小隊長)教育培訓外,消防大隊、分隊還要經(jīng)常組織各類民間義消人員進行培訓,還要開展種類演習、比賽、評比活動,同時還要給他們下達宣傳教育任務。

 

    3.5消防科技

    臺灣消防科技體系框架,沿襲于日本,近年來吸收了部分歐美先進技術(shù)。

    至今,其消防標準體系和基本技術(shù)仍與日本十分相近。

    就本次考察的情況看,臺灣消防前沿技術(shù),不是很先進。

    以火災自動報警和自動噴水滅火技術(shù)為例,其智能型火災自動報警技術(shù)中,世界上先進的計算機分析技術(shù),尚未得到應用;自動噴水系統(tǒng)和噴霧系統(tǒng)的工作壓力都較高,且其噴頭的作用半徑、噴水(霧)的均勻狀況,都明顯不夠好,顯示其噴水(霧)技術(shù)并不領(lǐng)先。

   此外,其短路電線的金相分析技術(shù);火場氣體物質(zhì)的光譜分析技術(shù),也都很常規(guī)(吳鳳技術(shù)學院實驗室了解),起步也較晚。但是,臺灣消防科技仍有許多特色。

    ①現(xiàn)代火災自動報警和自動噴水滅火、氣體滅火技術(shù)較為普及。在考察途中,我們發(fā)現(xiàn)所有公共場所,包括大小賓館、大小飯店,甚至鄉(xiāng)村小食店,都有火災自動報警和自動噴水滅火裝置。

    ②消防設(shè)施的設(shè)置重實用、重可靠性。

    他們的室內(nèi)消火栓栓體是全銅質(zhì)、給水管管件是全銅質(zhì)、室外消火栓的栓口與悶蓋的連接頭也是全銅質(zhì)的,火災自動報警線為①2nun以上銅芯線。室內(nèi)消火栓箱的箱體很大,位置顯眼且方便取用,箱體上的電源指示燈、工作指示燈都很大、很突出。這些都是為了在事故情況下便于尋找和取用。

    火災事故照明燈和疏散指示標志,不但運用十分廣泛,且安裝較密。有的商場和賓館安裝的應急照明燈和疏散指示燈,其鄰吊頂部位的發(fā)光部件用金屬罩住,光只通過發(fā)光體下方的燈體發(fā)射出來。這樣設(shè)置,顯然是讓發(fā)光體在火災情況下受到更好的保護。部分公共場所的樓梯扶手和踏步邊緣貼了自發(fā)光帶。

    ③是十分重視避難逃生設(shè)施的開發(fā)和應用,

    現(xiàn)在,臺灣兩層以上的公共建筑大都安裝有避難逃生器,這是一種由支架與緩降器組合而成的逃生裝置。

    支架固定安裝在窗前,緩降器放在支架旁邊,事故情況下,被困人員將緩降器掛在支架臂上,即可從窗外下滑逃生。此外,臺灣目前正在開發(fā)自動逃生自救梯,這種類似于自動升降梯的裝置,不用電源,安在窗外,人上梯踏板以后,靠重力自動下降,且下降速度相對衡定,還能防盜。目前,該產(chǎn)品尚未投放市場。據(jù)稱上海消防科研所前去作過測試,一分鐘能疏散400余人,而且安全可靠。

    ④十分重視公共場所聚集人數(shù)的控制。

    為了防止公共場所聚集人員過多,臺灣將所有的公共場所人員數(shù)量控制的管理權(quán)授予消防機構(gòu)。同時,他們開發(fā)出了公共場所人數(shù)控制的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由紅外掃描器和計算機系統(tǒng)組成。將掃描器安裝在門口,進門的人員由掃描器和計算機自動計數(shù)。當進場人員達到場所額定人數(shù)的80%、90%時,系統(tǒng)會自動報警,提醒現(xiàn)場管理者控制進入人員,當達到100%時,系統(tǒng)會關(guān)閉部分進口,進一步提醒現(xiàn)場人員,出多少人才能進多少人。

    系統(tǒng)會將一段時期場所人員的進出情況儲存。消防人員在檢查場所時,通過計算機,就能了解場所是否出現(xiàn)過超員情況。如果單位與消防機構(gòu)聯(lián)網(wǎng),則消防機構(gòu)任何時候都能在聯(lián)網(wǎng)計算機上看到場所人員情況。

    目前,該系統(tǒng)已在臺灣一些起重要的公共場所使用。臺灣官方十分重視防災科技工作,每2-3年,全島要制定并實施“防災科技計劃”,由“內(nèi)政部”統(tǒng)一組織,各科研機構(gòu)、院校、財團分項目具體實施。

    內(nèi)容主要包括政府防災應急機制,災害防救工作績效評估,防災人員制度等公共防災技術(shù),以及地震、山難,海嘯、洪災、臺風、地下災害、化學災害等具體災害的防救對策技術(shù)。

    他們期望吸收世界各國和各地區(qū)災害防救管理和技術(shù)的先進成果,構(gòu)建本地區(qū)高效、科學的防災體系。

    臺灣消防協(xié)會是消防技術(shù)方面。產(chǎn)、官、學”中介機構(gòu),面向社會推廣普及消防新技術(shù)和新產(chǎn)品,帶有商會性質(zhì)。目前全島消防協(xié)會主要有“警政消防協(xié)會”、“建筑消防協(xié)會”,此外,還有其他小型的專業(yè)消防協(xié)會,各縣、市還有消防商會、工會等。這些協(xié)會(商會、工會)的組織者中,分別都有官方、產(chǎn)業(yè)界和學界的知名人士,以使產(chǎn)、官、學各方信息相通,相互協(xié)調(diào)。除了組織學術(shù)交流、召開協(xié)會相關(guān)會議外,協(xié)會主要的工作是幫助加入?yún)f(xié)會的企業(yè)推廣產(chǎn)品,學界研發(fā)的新產(chǎn)品也由協(xié)會交企業(yè)生產(chǎn),因此,他們協(xié)會有類似于行業(yè)管理單位的性質(zhì),承擔著推廣消防新技術(shù)和新產(chǎn)品的重要職能。