為貫徹落實國務(wù)院、公安部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部局“11.17”視頻會議精神，深刻汲取山東壽光“11.16”火災(zāi)事故，陜西總隊科學(xué)研判火災(zāi)形勢，廣泛動員部署，全面落實今冬明春火災(zāi)防控各項措施，全力確保全省火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    一、深入研判，切實增強責(zé)任感和緊迫感。各地要結(jié)合實際，逐項制定劉金國副部長“10?31”會議重要講話的貫徹落實措施，要事事到人，件件落地。要以市（縣、區(qū)）為單位，再次組織對轄區(qū)消防安全形勢進(jìn)行分析研判，在報告當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)的同時，提請部署開展一次勞動密集型企業(yè)專項治理行動。要在全面檢查的基礎(chǔ)上，要突出“三個重點時段”，即圣誕節(jié)和元旦前后、春節(jié)前后、元宵節(jié)前后，嚴(yán)查“三類重要場所”，即施工工地、公眾聚集場所、易燃易爆場所，切實消除火災(zāi)隱患；要集中對企業(yè)責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次培訓(xùn)；要集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批消防審批手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，一時難以整改的必須落實死看死守措施。要通過治理厘清各級各部門責(zé)任，建立常態(tài)化監(jiān)管整治機制。底數(shù)不清，隱患不除，決不收兵。各地要認(rèn)真汲取其他地方的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，切實增強危機意識、憂患意識和責(zé)任意識，將主要精力轉(zhuǎn)到冬防工作中，推動全社會迅速掀起冬季防火高潮，全力確保歲末年初不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。

    二、強化重點，切實解決突出問題。各級公安消防部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示的精神實質(zhì)，切實履行消防部門的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，要在科學(xué)研判本地區(qū)消防安全形勢的基礎(chǔ)上，建立政府抓冬防工作的常態(tài)機制，提請政府部署冬防工作，狠抓政府和行業(yè)部門消防工作責(zé)任落實。要依托多警聯(lián)勤機制，將冬防工作常態(tài)化，切實將治安、經(jīng)文保、消防和派出所等相關(guān)警種有機整合，形成合力，共同做好消防監(jiān)督工作。要按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，加大警示教育和宣傳曝光力度，利用新聞媒體集中剖析典型火災(zāi)案例，組織媒體記者參加暗查暗訪，曝光重大火災(zāi)隱患。要利用各類媒體和新興媒介，廣泛宣傳普及安全用火用電用油用氣、燃放煙花爆竹和火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、疏散逃生等消防安全常識，提高全民消防安全常識知曉率。要開展大培訓(xùn)，對單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員進(jìn)行一次冬季消防知識培訓(xùn)；要開展大教育，切實加強對青少年消防教育，對老、弱、病、殘等弱勢群體，要開展到社區(qū)和村組的“上門式”消防服務(wù)，切實提高弱勢群體的自防自救能力。要充實滅火救援一線力量，廣泛開展冬季練兵活動，強化與治安、交通、派出所等警種和供水、供電等部門的聯(lián)動配合，確保拉得出、打得贏；要及時補充防凍抗寒保養(yǎng)物資，加強執(zhí)勤車輛裝備檢查，確保執(zhí)勤裝備處于良好狀態(tài)。

    三、落實責(zé)任，確保各項工作取得實效。要以政府年度消防責(zé)任考評為抓手，層層落實各級政府、各部門和各行業(yè)冬防工作責(zé)任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會扎實開展冬季防火工作。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一把手”責(zé)任，加強對冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，深入基層公安機關(guān)，了解掌握冬防工作，解決實際問題；要落實各級消防部隊主官的責(zé)任，一級抓一級，逐級抓落實，支隊要每個月召集所屬大隊長、教導(dǎo)員召開會議，進(jìn)行廉政教育，部署推進(jìn)工作，將冬防工作責(zé)任逐級傳遞下去，將冬防工作落到實處。要抓好部隊管理，層層落實責(zé)任，深入推進(jìn)“五無”創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展部隊內(nèi)部安全隱患排查，突出重點人員、部位、時段的管控，強化車輛、營區(qū)、網(wǎng)絡(luò)的管控理，加強小、散、遠(yuǎn)、直單位的管理，從源頭上堵塞安全漏洞。要嚴(yán)格冬防工作獎懲，對冬防期間工作不實、措施不力、流于形式、發(fā)生重大火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究公安機關(guān)和消防部門相關(guān)人員的責(zé)任，要堅決查處，決不姑息遷就。