公安消防行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則

 

目   錄

第一章  總  則

第二章  證據(jù)種類和基本要求

第三章  證據(jù)的收集

第四章  證明標(biāo)準(zhǔn)

第五章  證據(jù)的審查

第六章  附  則

 

第一章  總  則

第一條 為了規(guī)范公安消防行政執(zhí)法行為，保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)正確履行法定職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章等，制定本規(guī)則。

第二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰和消防行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)中收集和審查證據(jù)，適用本規(guī)則。

公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等消防執(zhí)法活動(dòng)中收集和審查證據(jù)，參照適用本規(guī)則。

第三條 可以用于證明執(zhí)法活動(dòng)和案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。

第四條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，并經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為執(zhí)法的根據(jù)。

被依法排除的證據(jù)，不能作為執(zhí)法的根據(jù)。

第二章  證據(jù)種類和基本要求

第五條 消防行政執(zhí)法的證據(jù)主要有：

（一）物證，是指以外形、質(zhì)量、規(guī)格、特征等形式記載待證事實(shí)的物品、痕跡；

（二）書證，是指以文字、數(shù)字、圖形等形式記載待證事實(shí)的書面材料；

（三）被侵害人陳述和其他證人證言，是指被侵害人和其他證人就待證事實(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所作的陳述；

（四）違法嫌疑人的陳述和申辯，是指違法嫌疑人就違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)等向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所作的陳述和申辯；

（五）鑒定意見，是指具有法定資質(zhì)和條件的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人就與待證事實(shí)有關(guān)的專門性問題所作的結(jié)論性或者傾向性意見；

（六）勘驗(yàn)、檢查筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，是指執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查以及現(xiàn)場(chǎng)工作情況所作的文字、繪圖、照片、錄像等記錄；

（七）視聽資料、電子數(shù)據(jù)，是指以磁帶、光盤、膠片、電子存儲(chǔ)設(shè)備等形式記載待證事實(shí)的材料。

第六條 物證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）物證應(yīng)當(dāng)為原物。收集原物確有困難的，可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像；

（二）原物為數(shù)量較多的種類物的，可以收集其中的一部分。

第七條 書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）書證應(yīng)當(dāng)為原件，原本、正本和副本均為書證的原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、影印件或者抄錄件；

（二）證明同一內(nèi)容的多頁(yè)書證的復(fù)制件、影印件、抄錄件，還應(yīng)當(dāng)由持有人加蓋騎縫章或者逐頁(yè)簽名，并注明總頁(yè)數(shù)；

（三）書證的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，應(yīng)當(dāng)注明出處和復(fù)制、影印、抄錄時(shí)間，經(jīng)核對(duì)無異后加蓋“與原件核對(duì)無誤”章，并由持有人加蓋印章或者簽名。

其他部門收集并移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的證人證言、當(dāng)事人陳述和申辯等言詞證據(jù)，以書證論。

第八條 被侵害人陳述應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）口頭主張的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄；

（二）自行提供書面材料的，被侵害人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印，對(duì)打印的書面材料應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指印，并附有居民身份證復(fù)印件等證明被侵害人身份的文件；執(zhí)法人員收到書面材料后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)寫明收到日期，并簽名。

第九條 其他證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）載明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；

（二）證人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指?。?/span>

（三）注明出具日期；

（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

證人口頭陳述的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。

第十條 違法嫌疑人的陳述和申辯應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）口頭主張的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄；

（二）自行提供書面材料的，違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印，對(duì)打印的書面材料應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指印，并附有居民身份證復(fù)印件等證明違法嫌疑人身份的文件；執(zhí)法人員收到書面材料后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫明收到日期，并簽名。

第十一條 詢問筆錄應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）載明詢問時(shí)間、地點(diǎn)、詢問次數(shù)，詢問人、記錄人的姓名、工作單位，被詢問人的姓名、性別、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類及號(hào)碼、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）對(duì)違法嫌疑人實(shí)施口頭傳喚的，載明違法嫌疑人到案和離開時(shí)間；對(duì)于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，載明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案和離開時(shí)間；

（三）載明告知被詢問人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)的情況，也可以采取制作權(quán)利義務(wù)告知書的方式告知；

（四）采用一問一答的方式，每段應(yīng)當(dāng)以“問：”、“答：”為句首開始，回答的內(nèi)容以第一人稱“我”記錄，客觀記錄詢問情況，不得誘導(dǎo)性提問。對(duì)違法事實(shí)的記錄應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，著重記錄違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)、后果以及證據(jù)。有共同違法嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)載明共同違法嫌疑人的情況以及各自在案件中所起的作用；

（五）對(duì)違法嫌疑人，注明保證違法嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間情況；對(duì)未成年人或者采取強(qiáng)制措施、傳喚的違法嫌疑人，注明告知、通知家屬等情況或者無法通知的原因；

（六）被詢問人在詢問筆錄上逐頁(yè)簽名或者捺指印，在筆錄末尾寫明“以上筆錄我看過（或者向我宣讀過），與我說的相符”的內(nèi)容，并簽名或者捺指印、注明日期；筆錄有更正或者補(bǔ)充的，由被詢問人在修改處捺指印；拒絕簽名和捺指印的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明；

（七）有詢問人、記錄人簽名；詢問時(shí)有翻譯人、被詢問人的監(jiān)護(hù)人等在場(chǎng)的，也應(yīng)當(dāng)有其簽名；

（八）附有居民身份證復(fù)印件等證明被詢問人身份的文件。

首次詢問違法嫌疑人的，詢問筆錄中應(yīng)當(dāng)載明是否為各級(jí)人民代表大會(huì)代表，是否曾受過消防行政處罰、刑罰等情況；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)載明其家庭主要成員、工作單位、文化程度等情況。詢問外國(guó)違法嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)載明其國(guó)籍、出入境證件種類及號(hào)碼、簽證種類、入境時(shí)間和事由等情況；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)載明其在華關(guān)系人等情況。

第十二條 鑒定意見應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，提交鑒定的相關(guān)材料；

（二）載明鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，結(jié)論性意見；

（三）有鑒定人的簽名、鑒定機(jī)構(gòu)的蓋章，載明鑒定時(shí)間；

（四）通過分析獲得的鑒定意見，應(yīng)當(dāng)說明分析過程；

（五）附鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件；聘請(qǐng)本公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以外的人進(jìn)行鑒定的，附鑒定聘請(qǐng)書。

多人參加鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第十三條 勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）載明勘驗(yàn)時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)，勘驗(yàn)人員，氣象條件，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，火災(zāi)報(bào)警和撲救情況等；

（二）客觀記錄現(xiàn)場(chǎng)方位、建筑結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，有關(guān)的痕跡和物品的名稱、部位、數(shù)量、性狀、分布等情況，尸體的位置、特征和數(shù)量等；

（三）載明提取痕跡、物品情況，制圖和照相的數(shù)量，錄像、錄音的時(shí)間；

（四）有記錄人、制圖人、照相人、錄像人、錄音人、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員的單位、職務(wù)記載和簽名，有當(dāng)事人或者見證人簽名。

勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、制作現(xiàn)場(chǎng)圖。對(duì)重大、特別重大案件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)錄像。

第十四條 檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）載明檢查或者事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）客觀記錄事件、現(xiàn)場(chǎng)情況等內(nèi)容；

（三）有執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。當(dāng)事人拒絕或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明原因。

實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的，還應(yīng)當(dāng)記錄執(zhí)法人員告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽取其陳述和申辯的情況。

第十五條 執(zhí)法人員使用有關(guān)儀器設(shè)備測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)、檢查筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄中記載所使用的儀器設(shè)備和測(cè)得的數(shù)據(jù)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，使用有關(guān)儀器設(shè)備測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的檢查記錄中記載所使用的儀器設(shè)備和測(cè)得的數(shù)據(jù)。

第十六條 為了查明案情，在火災(zāi)事故調(diào)查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)的要求及記錄應(yīng)當(dāng)符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的規(guī)定。

第十七條 錄音、錄像等視聽資料及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）是視聽資料、電子數(shù)據(jù)的原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集與原件核對(duì)無誤的復(fù)制件；

（二）注明制作的時(shí)間和方法、制作人、證明對(duì)象等；

（三）聲音資料還應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)有關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

第三章  證據(jù)的收集

第一節(jié)  一般要求

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)，并告知其偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假證詞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第二十條 需要向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法開具調(diào)取證據(jù)通知書，并依法制作清單。

被調(diào)取人應(yīng)當(dāng)在通知書上蓋章或者簽名，被調(diào)取人拒絕的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注明。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。

第二十一條 收集物證、書證應(yīng)當(dāng)保持其完整性，收集、保管及鑒定過程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)措施，防止破壞或者改變。

收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響執(zhí)法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，不能作為執(zhí)法的根據(jù)。

第二十二條 勘驗(yàn)、檢查中提取物證、書證的，應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)、檢查筆錄中反映其名稱、特征、數(shù)量、來源及處理情況，并依法制作清單。

當(dāng)事人在消防行政許可或者備案申請(qǐng)、火災(zāi)復(fù)核申請(qǐng)等環(huán)節(jié)一并提交的書證材料，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)表或者申請(qǐng)書中注明書證材料的名稱、份數(shù)。

第二十三條 收集國(guó)家機(jī)關(guān)及其他有關(guān)職能部門依職權(quán)制作的居民身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等公文書證，應(yīng)當(dāng)收集其復(fù)印件，并與原件核對(duì)無誤。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止泄露工作秘密。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他依照規(guī)定需要保密的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二節(jié)  詢   問

第二十五條 詢問前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解被詢問人與違法嫌疑人、被侵害人之間的關(guān)系，確定詢問的任務(wù)和方法，保證詢問合法、客觀、準(zhǔn)確。

第二十六條 詢問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人住所或者單位進(jìn)行，也可以將其傳喚到所在縣（市、區(qū)）的指定地點(diǎn)進(jìn)行。單位涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行詢問。

詢問被侵害人、其他證人，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以到其單位、學(xué)校、住所、其居住地居（村）民委員會(huì)或者其提出的地點(diǎn)進(jìn)行。必要時(shí)，也可以書面、電話或者當(dāng)場(chǎng)通知其到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供證言。在現(xiàn)場(chǎng)詢問的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

第二十七條 需要傳喚違法嫌疑人的，依法使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，執(zhí)法人員經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚。

單位違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章，需要傳喚其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的，適用前款規(guī)定。

對(duì)無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以依法強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí)，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。

第二十八條 傳喚時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。被傳喚人家屬在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)將傳喚公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、理由、地點(diǎn)等口頭告知其家屬；不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電話、短信、傳真等方式通知；身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的，可以不予通知。

第二十九條 使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和離開時(shí)間并簽名。拒絕填寫或者簽名的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。

第三十條 對(duì)被傳喚的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。

對(duì)于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行詢問查證，并在詢問筆錄中記明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時(shí)間和離開時(shí)間。詢問查證時(shí)間適用本條前款的規(guī)定。

禁止以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

第三十一條 詢問未成年人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)；不能到場(chǎng)的，可以通知未成年人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。

第三十二條 詢問聾啞人的，應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助，在詢問筆錄中注明被詢問人的聾啞情況以及翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。

對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的被詢問人，應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員，在詢問筆錄中注明翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。

第三十三條 詢問應(yīng)當(dāng)圍繞待證事實(shí)進(jìn)行，并制作筆錄，可以全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性。錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則關(guān)于視聽資料的要求。

詢問違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，分別制作筆錄。

詢問違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對(duì)違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)核查。

第三十四條 違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請(qǐng)求自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

必要時(shí)，執(zhí)法人員可以要求違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人自行書寫。

第三節(jié)  勘驗(yàn)、檢查

第三十五條 執(zhí)法人員對(duì)于違法行為案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)，及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。對(duì)于適用一般程序調(diào)查的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行勘驗(yàn)。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)按照刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行等，應(yīng)當(dāng)依法制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)與消防安全違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開具的檢查證。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，執(zhí)法人員經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位或者公共場(chǎng)所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，以及依法實(shí)施大型群眾性活動(dòng)消防安全檢查、建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查等，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用前款規(guī)定。

檢查公民住所必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開具的檢查證；有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共消防安全的案（事）件，或者違法存放易燃易爆危險(xiǎn)品，不立即檢查可能對(duì)公共消防安全或者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害的，執(zhí)法人員經(jīng)出示工作證件，可以立即檢查。

第三十八條 對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行人身檢查時(shí)，只能由同性工作人員進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行。

檢查場(chǎng)所或者物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)被檢查物品造成不必要的損壞。

檢查場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者其他見證人在場(chǎng)。

第三十九條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次勘驗(yàn)、檢查的，應(yīng)當(dāng)在制作首次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄后，逐次制作補(bǔ)充勘驗(yàn)、檢查筆錄。

第四十條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇制作現(xiàn)場(chǎng)平面方位圖、現(xiàn)場(chǎng)平面比例圖、現(xiàn)場(chǎng)平面展開圖、現(xiàn)場(chǎng)立體圖和現(xiàn)場(chǎng)剖面圖等。

第四十一條 繪制現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）標(biāo)明案件名稱，案件發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)時(shí)間，案發(fā)地點(diǎn)；

（二）完整反映現(xiàn)場(chǎng)的位置、范圍；

（三）準(zhǔn)確反映與案件有關(guān)的主要物體，標(biāo)明痕跡、物證、尸體等具體位置以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的過火區(qū)域等；

（四）文字說明簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確；

（五）布局合理，重點(diǎn)突出，畫面整潔，標(biāo)識(shí)規(guī)范；

（六）注明測(cè)量比例、方向、圖例、繪圖單位、繪圖日期，并由繪圖人簽名。

有條件的，可以使用計(jì)算機(jī)軟件繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。

第四十二條 現(xiàn)場(chǎng)照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目等，并符合以下基本要求：

（一）影像清晰、主題突出、層次分明、色彩真實(shí)；

（二）清晰、準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場(chǎng)方位、周圍環(huán)境及原始狀態(tài)，記錄痕跡、物證所在部位、形狀、大小及其相互之間的關(guān)系；

（三）細(xì)目照相、錄像應(yīng)當(dāng)放置比例尺；

（四）現(xiàn)場(chǎng)照片貼紙或打印紙上加注文字說明，其文字說明應(yīng)當(dāng)包括證明對(duì)象（內(nèi)容）、制作時(shí)間，并由制作人簽名；

（五）符合《現(xiàn)場(chǎng)照相、錄像要求規(guī)則》（GA/T 117）、《刑事照相制卷質(zhì)量要求》（GA/T 118）等標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)照片可以使用傳統(tǒng)洗印照片粘貼，也可以使用數(shù)碼相機(jī)拍照打印。

第四十三條 現(xiàn)場(chǎng)圖，現(xiàn)場(chǎng)照相、錄像，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄應(yīng)當(dāng)相互吻合。

第四節(jié)　鑒   定

第四十四條 為了查明案情，需要對(duì)執(zhí)法中的痕跡物證或者有爭(zhēng)議的專門性技術(shù)問題進(jìn)行鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行。

需要聘請(qǐng)本公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以外的人進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法制作鑒定聘請(qǐng)書。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時(shí)送交有關(guān)檢材和比對(duì)樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，明確提出要求鑒定解決的問題。禁止強(qiáng)迫或者暗示鑒定人作出某種鑒定意見。

第四十六條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見之日起五日內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人和被侵害人。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將診斷證明結(jié)論書面告知違法嫌疑人和被侵害人。

第四十七條 具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定：

（一）鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，可能影響鑒定意見正確性的；

（二）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的；

（三）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（四）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（五）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（六）檢材虛假或者被損壞的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的。

第四十八條 重新鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人。

第五節(jié)　證據(jù)保全

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收集證據(jù)時(shí)，可以依法采取抽樣取證的方法。

抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本物品的品質(zhì)特征為限。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或者登記。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；但因監(jiān)督檢驗(yàn)需要產(chǎn)生的必要減損，不予補(bǔ)償。

第五十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存。

對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。

第五十二條 實(shí)施抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚，制作并當(dāng)場(chǎng)交付證據(jù)保全決定書。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進(jìn)行拍照或者對(duì)采取證據(jù)保全的過程進(jìn)行錄像。

證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)附清單，載明被采取證據(jù)保全措施的場(chǎng)所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名后，一份交當(dāng)事人，一份附卷。有見證人的，還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。當(dāng)事人或者見證人拒絕簽