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陜西省消防條例

2014-04-16 09:43:10   來源:   作者:  閱讀:次   【 打印本頁 】

第一章:總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動和應(yīng)急救援工作。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將消防事業(yè)經(jīng)費單列,納入本級財政預(yù)算,保證消防工作的需要。第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警是全社會的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)舉報、控告和制止危害消防安全的行為。
第七條每年11月為消防安全宣傳月,11月9日為消防日。
第八條各級人民政府對在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
參加撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援工作或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國務(wù)院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二章:消防職責

第九條各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,并履行下列職責:
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責公共消防設(shè)施建設(shè)、隊站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓練基地建設(shè);
(三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,將消防安全責任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓;
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的消防工作,組織、指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。第十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準;
(二)開展消防安全宣傳,組織指導(dǎo)消防安全培訓;
(三)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓練;
(四)實施消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患情況;
(五)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(六)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝修裝飾材料實施監(jiān)督管理;
(七)推廣先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(八)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格及技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理;
(九)承擔火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條公安派出所應(yīng)當履行下列職責:
(一)負責日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和上級公安機關(guān)確定的管理單位履行消防安全職責的情況;
(三)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責。
第十三條縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工,履行消防工作職責:
(一)發(fā)展和改革部門應(yīng)當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃;
(二)財政部門應(yīng)當保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入,按預(yù)算及時劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費;
(三)規(guī)劃部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)組織編擬消防規(guī)劃;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督;
(六)教育、人力資源和社會保障部門負責組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構(gòu)做好消防知識的教育教學和培訓工作;
(七)文物部門指導(dǎo)文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版、廣播電視部門組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)行業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
第十四條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人,對本單位消防工作全面負責。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當履行下列職責:
(一)落實消防安全責任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;
(二)按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標志,定期組織檢驗、維修;
(三)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄和報告應(yīng)當完整準確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;
(七)確定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織;
(八)對職工進行消防安全宣傳教育;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當對嬰幼兒、學生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護措施。
第十五條村民委員會、居民委員會應(yīng)當履行下列職責:
(一)確定消防安全管理人員,建立健全消防安全制度,制定防火安全公約;
(二)開展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識宣傳教育,進行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(三)配合消防執(zhí)法工作,及時報告火災(zāi)隱患情況;
(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊或者專職消防隊,開展火災(zāi)自防自救;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十六條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,由管理人、使用人共同約定消防安全責任或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責任,并確定責任人對共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當符合消防安全要求,房屋所有權(quán)人應(yīng)當與使用人約定消防安全責任;使用人對配置的消防設(shè)施、器材進行日常維護和管理,不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進行維護管理,開展消防宣傳教育和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
個體工商戶的經(jīng)營者對其經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責任。
第十七條公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣;
(三)愛護公共消防設(shè)施;
(四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
(五)裝修住宅符合防火要求;
(六)學習消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;
(七)對未成年人進行消防安全教育。

第三章:火災(zāi)預(yù)防

第十八條各級人民政府應(yīng)當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,保證消防隊站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè),并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時調(diào)整。城鄉(xiāng)原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當補建、增建或者進行技術(shù)改造,達到國家規(guī)定的標準。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,并預(yù)留消防隊站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當同時建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊站建設(shè)用地和消防通道,不得擅自改變用途。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。
第十九條公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前,應(yīng)當向縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當提供下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(三)建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案文件;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書;
(六)其他依法應(yīng)當申報的材料。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對該場所進行消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后,該場所方可投入使用或者開業(yè)。
第二十條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責,施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負責,工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
建設(shè)單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收時向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供產(chǎn)品來源證明和強制性產(chǎn)品認證證書、型式認可證書或者強制檢驗報告等資料。
第二十一條設(shè)有自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),對自動消防設(shè)施進行檢測。投入使用的自動消防設(shè)施,應(yīng)當每年至少進行一次檢測。
自動消防設(shè)施檢測應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施,檢測機構(gòu)對檢測報告負責。建設(shè)單位應(yīng)當將檢測報告送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十二條大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報送負責審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,未經(jīng)審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)核準;未經(jīng)核準的,任何單位和個人不得變更。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)負責對建設(shè)工程消防設(shè)計審核,具體分工由省公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。
第二十三條大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程之外的其他建設(shè)工程,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的,建設(shè)單位應(yīng)當自取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查,不合格的應(yīng)當責令停工整改。
第二十四條按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案:
(一)大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向負責審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;
(二)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。須經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當停止使用。
第二十五條建設(shè)工程需改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途的,應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)許可或者備案。
第二十六條從事消防設(shè)施檢測維護維修、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì),并對接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。
第二十七條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;
(三)具有相應(yīng)的檢測、監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和場地;
(四)具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十八條申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請,并提交下列資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明;
(二)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件;
(三)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同;
(四)從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明;
(五)辦公場所和檢測、監(jiān)測場地的物權(quán)證明。
第二十九條省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)申請后,應(yīng)當在二十日內(nèi)對申請進行審核、實地核查、組織評審。符合條件的,發(fā)給資質(zhì)證書;不符合條件的,應(yīng)當書面說明理由。
第三十條公眾聚集場所、公共交通運輸工具應(yīng)當配置必要的逃生、救生器材,在明顯位置標明緊急疏散警示。公眾聚集場所使用的裝飾裝修材料應(yīng)當具有阻燃標識。
第三十一條消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定企業(yè)標準,并經(jīng)標準化主管部門備案,產(chǎn)品應(yīng)當經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。
禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。
第三十二條省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息目錄。
第三十三條禁止在易燃易爆危險的場所吸煙或者擅自動用明火。確須明火作業(yè)的,必須經(jīng)本單位消防安全責任人審批,并采取消防安全措施。
禁止人員密集場所在營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
從事電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)的人員,必須持證上崗,遵守消防安全操作規(guī)程。
第三十四條禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、古建筑、營業(yè)性地下場所、輸送管道安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險物品。
居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、鐵路干線、名勝古跡、風景游覽區(qū)以及其他重要場所附近,不得違反國家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權(quán)采取緊急措施予以處置,有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。
因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,需要遷移易燃易爆危險物品生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所的,由市、縣人民政府組織實施。
第三十五條任何單位和個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。
消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動,應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通信線路或者進行道路改造,有關(guān)單位應(yīng)當事先通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第三十六條下列人員應(yīng)當接受消防安全培訓:
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責任人、專(兼)職消防人員;
(二)公眾聚集場所的有關(guān)從業(yè)人員;
(三)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理人員;
(四)從事建筑消防設(shè)施管理、檢測、維護的人員;
(五)從事消防產(chǎn)品檢測、維修、質(zhì)量認證等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員;
(六)從事易燃易爆危險物品運輸、管理、操作的人員;
(七)從事建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計、施工技術(shù)人員;
(八)居民委員會、村民委員會負責人,專職消防隊、志愿消防隊負責人。
自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須接受公安機關(guān)消防機構(gòu)崗前消防安全培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗。
第三十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除火災(zāi)隱患,并進行復(fù)查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。
第三十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患,可能危害公共安全,情況緊迫、不能立即改正的,應(yīng)當采取臨時查封措施:
(一)人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾的;
(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過一個月,逾期未消除火災(zāi)隱患的,公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)延長查封期限。采取臨時查封措施可能對經(jīng)濟、社會生活產(chǎn)生較大影響的,公安機關(guān)應(yīng)當及時報告本級人民政府。
第三十九條在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),各級人民政府應(yīng)當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)貙嶋H,可以對限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間、地點等作出具體規(guī)定。
第四十條禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當加強消防宣傳教育,落實防火措施和責任。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當進行消防安全檢查,查處焚燒秸稈、麥茬和其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第四十一條供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對私接亂拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。
單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具應(yīng)當符合消防安全規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護,及時更新老化電氣線路,不得超負荷用電、違規(guī)操作。
第四十二條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當根據(jù)消防安全管理的需要投?;馂?zāi)公眾責任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位投?;馂?zāi)公眾責任險。
第四十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后,應(yīng)當及時處理,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四章:消防組織

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強公安消防隊站建設(shè),未建立公安消防隊站的縣應(yīng)當在三年內(nèi)完成公安消防隊站組建任務(wù),確保公安消防隊站設(shè)置符合國家標準。省人民政府應(yīng)當建立綜合消防訓練基地,適應(yīng)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援訓練的需要。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照接警后消防車在五分鐘能到達責任區(qū)邊緣的要求,在市區(qū)設(shè)置公安消防隊站或者專職消防隊,并根據(jù)當?shù)叵腊踩蛻?yīng)急救援的需要,建立消防特勤中隊和相應(yīng)的消防訓練基地。
縣級人民政府應(yīng)當建立和完善公安消防隊站,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護管理單位等建立專職消防隊、志愿消防隊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)消防安全需要,組建或者指導(dǎo)居民委員會、村民委員會建立專職消防隊、志愿消防隊。
第四十五條下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、大型煤礦、地鐵運營單位;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)不屬于第(一)項、第(二)項、第(三)項范圍,且與最近的公安消防隊相距超過五公里的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊較遠,被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;
(六)公路超長隧道或者隧道群的管理單位。
第四十六條政府或者單位組建的專職消防隊,應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房,配備消防人員、消防車輛和器材裝備,并報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。
專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓練,參照公安消防部隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準,可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,消防協(xié)管員協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行日常的消防工作。
第四十八條專職消防隊的組建單位應(yīng)當與消防員簽訂勞動合同,保障專職消防員享受社會保險和福利待遇。
第四十九條單位或者村民委員會、居民委員會組建的志愿消防隊應(yīng)當有針對性的開展消防訓練,提高撲救火災(zāi)的技能,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章:滅火救援

第五十條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。禁止謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。發(fā)生火災(zāi)的單位組織力量撲救火災(zāi),鄰近單位應(yīng)予支援。
第五十一條公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤,接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救和搶險救援。
專職消防隊應(yīng)當服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救和搶險救援。
第五十二條公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時,交通執(zhí)勤人員應(yīng)當保證消防車優(yōu)先通行,必要時實行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場;在確保安全的前提下,消防車不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費,免予超限超載檢測。
第五十三條火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的調(diào)動,及時救護傷員。
第五十四條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要,縣級以上人民政府組織人員和調(diào)集物資支援滅火,必要時可以臨時調(diào)用車輛、器材和其他物資,任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延。
第五十五條公安消防隊、專職消防隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。
第五十六條公安消防隊、政府組建的專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不收取任何費用。
單位專職消防隊、志愿消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府給予補償。
第五十七條火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因,可以封閉現(xiàn)場,進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當配合事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,制作火災(zāi)事故認定書。
第五十八條火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布,重特大火災(zāi)